Vječiti „v. d.“: Zašto Vahidin Munjić godinama bez mandata ostaje prvi policajac Nikšićeve vlade?

Vahidin Munjić prvi put je imenovan kao vršitelj dužnosti (v.d.) direktora FUP-a 17. maja 2023. godine. 

Od tada je njegova pozicija redovno produživana – najčešće na rokove od po tri mjeseca – odlukama Vlade Federacije BiH. 

Ovaj model „v.d. direktora“ traje već godinama — posljednji imenovani direktor FUP-a bio je još 2019. godine, a postupak izbora novog direktora nije okončan. 

Zašto nema imenovanja stalnog direktora?

Proces imenovanja direktora FUP-a predviđa formiranje Nezavisnog odbora Parlamenta FBiH, raspisivanje konkursa i odabir kandidata. Međutim, politički dogovor između stranaka, naročito onih unutar vladajuće koalicije, nije postignut. 

Institucionalna blokada omogućila je da Munjić ostaje „privremeno“ na čelu agencije — što mu daje kontinuiranu moć, ali istovremeno stvara pravnu i reputacijsku nesigurnost za instituciju koju vodi.

Afera protiv Munjića i institucionalni rizici

Munjić je uhapšen tokom policijske akcije „Crna kravata 2“, sumnjičen za zloupotrebu službenog položaja – kao šef unutrašnje kontrole FUP-a navodno nije reagovao na angažovanje policijskih službenika za osiguranje osobe koja je bila bezbjednosno interesantna (Edin Gačanin). 

Iako je pušten iz pritvora zbog nedostatka osnove za zadržavanje, istraga protiv njega još uvijek nije obustavljena. 

Unatoč tome, njegov mandat kao v.d. direktora produžen je jednako kao da institucija i pravna država nemaju prečice za takve slučajeve. 

Političke implikacije i kontrola moći

Munjićevo održavanje na poziciji, bez imenovanja stalnog direktora, moguće je tumačiti kao rezultat političke strategije: nastavlja se model u kojem ključne rukovodeće pozicije ostaju „privremene“, čime odluke mogu biti fleksibilnije i manje transparentne.

Analitičari smatraju da ovakav model smanjuje institucionalnu odgovornost: kada institucija funkcioniše bez imenovanog rukovodioca, teško je precizno definirati ko i kako snosi odgovornost za propuste.

Osim toga, činjenica da je ključna agencija za sigurnost Federacije u fiksnom statusu „privremenog rukovodstva“ povećava ranjivost na političke utjecaje.

Posljedice po povjerenje građana

Za građane, situacija u kojoj najvažnija policijska agencija radi pod režimom v.d. direktora šalje poruku nesigurnosti. Ako institucija za koju se očekuje da bude stabilna i pouzdana radi u „privremenom“ modu, povjerenje u nju opada.

Takođe, slučajevi u kojima rukovodilac ostaje u funkciji i nakon što je osumnjičen za ozbiljno djelo dodatno narušavaju percepciju da se pravda i sigurnost u BiH temelje na pravnim, a ne političkim principima.

Vahidin Munjić kakvog god da je ocijenimo — profesionalca ili kompromitovanog funkcionera — ostaje simbol jednog većeg problema: institucije u BiH koje funkcioniraju, ali bez jasnog imenovanja rukovodećih lica, u politički velikoj magli.

Dok proces imenovanja direktora FUP-a ostaje u blagoj blokadi, sigurnosna struktura Federacije BiH gubi priliku za puni legitimni mandat i jasne odgovornosti. Za državu koja želi jačati vladavinu prava i povjerenje svojih građana, ovakvi „privremeni režimi“ postaju trajno stanje — i rizik.