I TO SMO DOČEKALI: Ustavni sud BiH donio iznenađujuću odluku

Ustavni sud Bosne i Hercegovine donio je presudu kojom je utvrdio da je prvi saziv Vlade Republike Srpske pod vodstvom Save Minića izabran na neustavan način. Ipak, odluka suda sadrži kontroverzan element: sve odluke donesene u periodu od septembra do januara ostaju na pravnoj snazi.

Ključni razlozi za neustavnost

Sud je utvrdio da je proces imenovanja bio u suprotnosti s Ustavom BiH, prvenstveno zbog činjenice da je mandat Milorada Dodika kao predsjednika RS-a prestao na osnovu ranije odluke Suda BiH.

• Član III/3.b) Ustava BiH: Osporene odluke o imenovanju vlade proglašene su nevažećim jer su donesene u periodu kada institucije entiteta nisu funkcionisale u skladu s državnim ustavnim poretkom.

Zašto odluke nisu poništene? (Izbjegavanje pravnog haosa)

Ustavni sud je povukao neobičan potez ostavljajući akte neustavne vlade na snazi. Glavni razlog je pravna sigurnost:

1. Ekonomski utjecaj: Poništavanje bi značilo ukidanje odluke o povećanju minimalne plate i Budžeta za 2026. godinu.

2. Socijalna stabilnost: Sud je ocijenio da bi retroaktivno ukidanje stotina odluka dovelo do administrativnog i finansijskog kolapsa u entitetu.

Opasan presedan i kritike

Ovakav stav Suda izazvao je brojne polemike u pravnim krugovima zbog nekoliko ključnih tačaka:

• Legalizacija neustavnog rada: Postavlja se pitanje — ako su osobe imenovane neustavno, kako njihovi akti mogu biti legitimni? Kritičari upozoravaju da se ovim stvara presedan po kojem se može raditi mimo zakona, uz nadu da će sud “progledati kroz prste” radi mira u kući.

• Mogućnost novih apelacija: Iako je Sud ostavio mogućnost da se svaka pojedinačna odluka preispita u zasebnom postupku, to je u praksi teško izvodljivo zbog ogromnog broja akata.

• Legalizacija kroz ponavljanje: Minićeva nova vlada (čija se ustavnost takođe preispituje) može jednostavno ponovo usvojiti iste odluke i tako ih “oprati” od neustavnosti.

Sažetak odluke 166. sjednice

Zaključak: Iako je Ustavni sud formalno zaštitio Ustav proglasivši imenovanje nezakonitim, praktično je omogućio nastavak funkcionisanja sistema koji je sam osporio. Ovim se šalje mješovita poruka o vladavini prava u BiH, gdje politički pragmatizam ponekad nadvlada strogo ustavno tumačenje.